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房價和地價持續上漲 房地產調控宜謀定而動

日期:2013-06-19 點擊:352次

    房價和地價持續上漲,使房地產市場再次面臨調控預期。但新的調控政策不宜倉促出臺,應既“穩”又“慎”,重在抓好政策的落實。對房地產調控政策的效果必須作出充分估量,做到謀定而動

  國家統計局18日公布了5月份70個大中城市住宅價格變動情況。數據顯示,隨著調控政策效果的持續釋放,5月份70個大中城市房價環比漲幅繼續縮小,但也應該看到,房價環比和同比上漲的城市數仍占絕大多數,房地產市場調控需要繼續抓好政策落實。

  5月以來,我國高單價、高溢價地塊頻頻出現,多個城市“地王”紀錄被刷新。部分城市土地市場的溢價率已超過100%。由于地價上漲,房地產市場調控再次面臨看漲預期沖擊。在這種情況下,許多人開始期待新的調控政策出臺。筆者以為,新的政策不宜倉促出臺,應既“穩”又“慎”,重在抓好既有政策的落實。

  房地產業是影響我國宏觀經濟穩定的重要行業,是地方財政收入的重要來源,也是金融擴張的依托。同時,房地產業還與民生事業緊密相關。因此,房地產調控政策很容易牽一發而動全身,影響到經濟社會生活的各方面。以今年2月下旬出臺的房地產調控政策為例,調控措施之一是規定出售房屋應嚴格按20%征收個人所得稅。此言一出,二手房市場成交量大升,很多人為趕在新政實施之前過戶,選擇徹夜排起長隊。甚至有觀察者稱,一些一線城市的離婚率也隨之上升不少,其原因就是為規避新政中的限購政策。由此看來,對房地產調控政策的效果必須作出充分估量,做到謀定而動。

  房地產市場的發展也受到多重因素影響。首先,我國城鎮化仍處于快速發展時期,需要滿足眾多剛性需求。其次,寬松的貨幣環境使市場流動性充裕,居民投資渠道狹窄,都使得眾多資金不斷向房地產市場聚集。再次,我國居民收入差距大、經濟發展方式粗放以及財稅體制、土地制度等多重因素都影響著房地產市場。

  此外,經過這些年的發展,我國房地產市場已經在不同的城市、區域出現了分化,呈現特大城市房價大幅上漲、二三線城市商品房庫存積壓并存的局面,房地產調控難度進一步增大。

  在這種復雜情況下,對房地產市場的調控政策必須更加穩慎。相關措施不宜出手過于頻繁,不宜再用一些過度手段,也不應繼續采取過多的行政手段。比如,從限購、限貸到限價,房地產市場中使用的類似行政調控手段雖見效快,但長期看對經濟發展的負面影響也相對較大。因此,房地產市場調控應該逐步從行政手段向經濟手段過渡。

  同時,調控措施必須有利于長遠機制建設。比如,有關部門應在前期工作的基礎上,扎扎實實地搞好信息聯網工作,進一步完善房產稅的基礎建設以及市場交易秩序。

  再次,要按照既定目標,不打折扣地進一步加大保障房建設力度,逐步形成我國“低端有保障,中端有支持,高端有市場”的住房制度基本框架。只有使不同收入群體分流到其應該選擇的住房市場,才能有效避免剛性住房需求過于扎堆在商品房領域的情況。


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